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新疆:县级以上按采取财政补贴、税收优惠等方
发表时间:2020-03-27 15:31

  北极星风力发电网讯:北极星风力发电网获悉,近日新疆发改委发布《新疆维吾尔自治区实施中华人民国节约能源法(征求意见稿)》,意见稿指出:

  第三十一条(工业节能)电网企业应当按照国家和自治区节能发电调度管理,优先安排符合资源综合利用的发电机组与电网并网运行,提高吸纳风能、太阳能和水能等可再生能源电力的能力;

  鼓励和引导农村居民采用节能建筑材料和生物质能、太阳能、水能、风能、地热能等可再生能源利用技术;

  鼓励和支持科研机构、大专院校、企事业单位和个人研究开发新能源、可再生能源,开展国际、国内节能信息和技术交流;

  县级以上人民安排的科技专项资金,应当优先用于节能降耗新产品、新技术的研究开发与推广、节能技术示范工程建设、新能源和可再生能源的开发利用,促进节能技术创新与科技的应用;

  第四十(推广使用新能源)县级以上人民根据国家或者自治区,采取财政补贴、价格调控、税收优惠等方式,鼓励和支持下列节能活动:

  自治区发展委关于向社会公开征求对《新疆维吾尔自治区实施中华人民国节约能源法(征求意见稿)》意见的公告

  为推动全社会节约能源,提高能源利用效率,和改善,加快建设资源节约型、友好型社会,促进自治区经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民国节约能源法》和有关法律、行规的,结合自治区实际,我委对2013年11月新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过《新疆维吾尔自治区实施中华人民国节约能源法》进行了修订。现予以公告,向社会公开征求意见。欢迎人士踊跃参与,积极建言献策。

  此次公开征求意见时间为2020年1月7日至2月7日。欢迎人士通过网络、传真等方式提出意见。请登录自治区发展和委门户网站首页“公示公告”专栏,进入“《新疆维吾尔自治区实施中华人民国节约能源法(征求意见稿)》”栏目,提出意见。传真请发至,邮箱请发至。

  附件下载:附件1:新疆维吾尔自治区实施《中华人民国节约能源法》办法(征求意见稿)(按照各地修改意见,不显示痕迹).doc

  附件下载:附件2:《新疆维吾尔自治区实施《中华人民国节约能源法》办法》修订草案起草说明.docx

  第一条(立法目的)为推动全社会节约能源,提高能源利用效率,和改善,加快建设资源节约型、友好型社会,促进自治区经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民国节约能源法》和有关法律、行规的,结合自治区实际,制定本办法。(修改,相关资料:拟修订沿革)

  第二条(适用范围)在自治区行政区域内进行节约能源(以下简称节能)管理,生产、使用能源和开发、利用节能技术等活动,适用本办法。

  第(管理原则)节约能源工作应当遵循节约优先、引导、市场调节、科技推动、政策激励和社会参与的原则。

  自治区人民应当建立科学、完整、统一的节能统计、监测和考核体系,确保能源统计数据真实、完整。将节能目标逐级分解落实到地(州、市)、县(市、区)以及重点用能单位,逐级分解落实。

  县级以上人民每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告节能工作。(修改,相关资料:拟修订沿革)

  第六条(节能战略)自治区人民根据经济和社会发展需要以及国家有关,制定有利于节能和的产业政策,合理调整产业结构、产业布局、企业结构、产品结构和能源消费结构,发展高耗能、高污染低效益行业,鼓励发展节能环保型产业,提高清洁能源消费比重,推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗,淘汰落后生产能力,提高能源利用效率。

  鼓励、支持研究、开发和利用新能源、可再生能源,鼓励采用节能技术和使用节能产品,鼓励和引导社会资金投资节能领域促进节能技术。(修改,相关资料:拟修订沿革)

  第七条(管理主体及部门职责)县级以上人民发展和行政主管部门(以下简称节能主管部门)负责本行政区域内的节能综合监督管理工作。县级以上人民工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、农业、科学技术、市场监督管理等有关部门以及管理机关事务工作的机构,在各自职责范围内负责相关领域的节能监督管理工作,并接受同级节能主管部门的指导。(修改,相关资料:拟修订沿革)

  修订依据:根据《节能法》第十八条、第十九条、第七十条、第七十四条要求,将“产品质量监督部门”一并修改为“市场监督管理部门” ,修订。属2018年修正内容。2018年11月29日,新疆维吾尔自治区工业和信息化厅正式挂牌。这次机构,是按照与国家部委名称、职能对应的原则,将自治区经济和信息化委员会(自治区国防科学技术工业办公室)更名为自治区工业和信息化厅。

  第八条(引导)自治区人民节能主管部门应当会同有关部门建立节能信息服务平台,完善节能政策、节能标准、节能统计等基础数据库,促进节能信息资源共享,定期发布国内外行业主要能耗先进指标,节能先进产品、设备、生产工艺以及违法用能情况等信息,为社会提供节能指导公共服务。

  第九条(宣传引导)自治区各级人民及其相关部门、社会团体、用能单位应当加强节能宣传、普及节能知识,增强全民的节能意识。

  居民委员会、村民委员会应当运用多种形式普及节能知识,开展创建节能家庭活动,节能环保的生产、生活、消费方式。

  第十条(节能励)任何单位和个人都应当依法履行节能的义务,有权举报浪费能源的行为和节能管理中的违法行为。

  县级以上人民节能主管部门和有关部门应当公布举报电话、电子邮箱等,及时受理举报,并为举报人保密。

  第十一条(组织协调)县级以上人民节能主管部门应当会同有关部门编制节能中长期专项规划和年度节能计划,报本级人民批准后实施。

  县级以上人民工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、农业等有关部门以及管理机关事务工作的机构,应当根据本行政区域节能中长期专项规划和年度节能计划,分别编制本行业的节能规划和年度节能计划并组织实施。(修改,相关资料:拟修订沿革)

  修订依据:2018年11月29日,新疆维吾尔自治区工业和信息化厅正式挂牌。这次机构,是按照与国家部委名称、职能对应的原则,将自治区经济和信息化委员会(自

  第十二条(制定标准)自治区人民节能主管部门应当根据国家有关,拟定节能考核指标体系,报本级人民批准后实施。

  第十(监督检查)县级以上人民节能主管部门和有关部门应当在各自职责范围内,加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查,依法查处违法用能行为。

  第十四条(制定标准)自治区标准化主管部门会同同级节能主管部门和其他有关部门,对未制定节能国家标准、行业标准或者需要制定严于国家标准、行业标准的用能产品、设备和生产工艺,可以制定自治区节能地方标准。

  不符合节能国家标准、行业标准或者地方标准的用能产品、设备和生产工艺,标准化主管部门应当责令限期更新、。

  第十五条(能效标识)自治区人民节能主管部门应当会同有关部门,根据国家发布的淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备、生产工艺目录,制定自治区用能产品、设备及生产工艺的淘汰目录和实施计划,报自治区人民批准后实施,并向社会公布。

  第十六条(禁用条例)生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备。

  用能单位应当执行单位产品能耗限额标准。对超过单位产品能耗限额标准用能的生产单位,由管理节能工作的相关部门按照国家的权限责令限期治理。(修改,相关资料:拟修订沿革)

  第十七条(固定资产投资与节能)固定资产投资项目应当按照国家进行节能审查。不符合强制性节能标准的项目,建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。投资项目不符合强制性节能标准的,依法负责项目审批的机关不得批准建设。(修改,相关资料:拟修订沿革)

  修订依据:《节能法》第十五条的修正较大,取消了能评是项目核准的前置要件,节能审查调整到开工前完成,修订。属2016年修正内容。

  第十八条(固定资产投资与节能)自治区、地(州、市)节能审查机关应加强节能审查信息的统计分析,强化事中事后监管,对节能审查意见落实情况进行监督检查。(增加,相关资料,拟修订沿革)

  修订依据:参考浙江、四川、湖北等省《实施中华人民国节约能源法》,修订。

  第二十条(能源统计)县级以上人民统计部门应当会同同级有关部门,建立健全能源统计制度,完善能源统计指标体系和统计方法,加强各产业能源消费以及主要耗能行业能源消费的分析与预测。

  自治区人民统计部门应当会同同级节能主管部门定期向社会公布全区以及主要耗能行业能源消费和节能情况等信息。

  第二十一条(能源评估)县级以上人民应当加快节能服务体系建设,支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证、节能知识宣传、技术培训,提供节能信息、节能示范和其他公益性节能服务。

  鼓励节能服务机构与用能单位签订节能服务合同,为用能单位提供节能等服务,并按照合同约定与用能单位分享节能收益。

  第二十二条(能效标识管理)家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品,实行能源效率标识管理。执行国家公布的能源效率标识管理产品目录和实施办法。 (增加,相关资料,拟修订沿革)

  第二十(用能单位管理)用能单位应当建立健全能源管理体系,加强能源利用全过程管理,制定并实施节能计划,采取技术可行、经济合理的节能措施,科学利用能源,降低能源消耗,并做好下列工作:

  第二十四条(用能单位统计)县级以上人民节能主管部门应当会同同级统计等部门,根据用能单位年综合能源消费总量及其变化情况,确定并适时调整本行政区域内的重点用能单位名录,并向社会公布。

  县级以上人民节能主管部门应当与重点用能单位签订年度节能目标责任书,并对其节能情况进行指导和监督。

  第二十五条(能耗报送)重点用能单位应当制定年度节能计划,落实节能目标和任务,开展能源消耗在线监测工作,提高能源利用效率,并在每年第一季度向所在地的县级人民节能主管部门和有关部门报送上年度能源利用状况报告。

  能源利用状况报告应当包括能源消费总体情况、能源消费结构、能源利用效率、单位产品综合能耗、节能目标完成情况和节能效益分析、节能改进措施等内容。

  第二十六条(能源计量审查)县级人民节能主管部门应当会同有关部门对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位,责令实施能源审计,提出书面整改要求,限期整改。

  第二十七条(能源审计)被责令实施能源审计的重点用能单位应当委托有相应资质的节能服务机构进行能源审计,并向县级人民节能主管部门提交能源审计报告。节能主管部门应当向有关部门通报能源审计情况。

  鼓励重点用能单位定期自行开展能源审计,分析能源利用状况和节能措施效益水平,采取改进措施,减少能源消耗,提高能源利用效率。

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