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中华人民国产品质量法条文释义
发表时间:2020-03-20 17:58

  第一条为了加强对产品质量的监督管理,明确产品质量责任,用户、消费者的权益,社会经济秩序,制定本法。

  2.制定产品质量法的主要目的:一是,为了加强国家对产品质量的监督管理,促使生产者、销售者产品质量;二是,为了明确产品质量责任,严厉惩治生产、销售假冒伪劣产品的违法行为;三是,为了切实地用户、消费者的权益,完善我国的产品质量民事赔偿制度;四是,为了遏制假冒伪劣产品的生产和流通,正常的社会经济秩序。

  3.“加强对产品质量的监督管理”,是指国家对产品质量采取必要的宏观管理和激励引导的措施,促使企业产品质量,并且通过加强对生产和流通领域的产品质量监督检查,建立运用市场公平竞争、优胜劣汰制约假冒伪劣产品的机制,社会经济秩序。

  4.本法所称“产品质量”,是指产品满足需要的适用性、安全性、可用性、可靠性、维修性、经济性和等所具有的特征和特性的总和。

  4.本法调整的产品范围包括:以销售为目的,通过工业加工、手工制作等生产方式所获得的具有特定使用性能的物品。

  未经加工的天然形成的产品,如原矿、原煤、石油、天然气等;以及初级农产品,如农、林、牧、渔等产品,不适用本法。

  5.本法适用的主体为在中华人民国境内的,企业、事业单位,,社会组织以及个体工商业经营者等。

  企业包括国有企业、集体所有制企业、私营企业以及中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。

  3.本法所称“产品质量责任”,是指产品的生产者、销售者违反本法的,不履行法律的义务,应当依法承担的法律后果。

  产品的条件,是指生产者、销售者通过标明采用的标准、产品标识、使用说明、实物样品等方式,对产品质量作出的承诺和。

  第四条伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志;伪造产品的产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址;在生产、销售的产品中、掺假,以假充真、以次充好。

  第五条国家鼓励推行科学的质量管理方法,采用先进的科学技术,鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人,给予励。

  2.有关鼓励政策包括:鼓励推行科学的质量管理方法;鼓励采用先进的科学技术;鼓励产品质量达到先进水平;励质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人等。

  3.“科学的质量管理方法”,是指国际上通行采用的质量管理方法,如国际标准化组织公布的ISO9000“质量管理和质量”系列标准所推荐的质量管理方法等。目前,我国已等同采用该标准,制定出GB/T19000-ISO9000系列国家标准。

  4.“对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人给予励”,这是国家采取的一项鼓励政策。各级人民和有关部门可以根据实际情况具体实施。

  第六条国务院产品质量监督管理部门负责全国产品质量监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。

  县级以上地方人民管理产品质量监督工作的部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。县级以上地方人民有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。

  2.“国务院产品质量监督管理部门”,是指国家技术监督局。其职责是负责全国产品质量监督管理工作。

  3.“县级以上地方人民管理产品质量监督工作的部门”,在省、自治区、直辖市,是指省级人民设置的技术监督行政部门,即为本法中表述的“省级产品质量监督管理部门”。其职责是按照国家法律、法规的职责和省级人民赋予的职权,负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。

  在市〔州、盟〕、县级人民中,设置了的技术监督行政部门的,本法中所称的“管理产品质量监督工作的部门”,是指市〔州、盟〕、县级人民技术监督行政部门;没有设置技术监督行政部门的,是指负责管理产品质量工作的部门。其主要职责是履行执法监督和同级人民赋予的其他职能。

  4.“国务院有关部门”和“县级以上地方人民有关部门”,是指国务院和县级以上地方人民设置的有关行业主管部门。其主要职责是按照同级人民赋予的职权,负责本行政区域内,本行业关于产品质量方面的行业监督和生产经营性管理工作。

  处理品是指产品质量不符合本法第十四条第二、三项的要求,但是不存在危及人体健康,人身、财产安全的,仍有使用价值的产品。

  劣质品是指产品质量不符合本法第十四条的要求,并且存在危及人体健康,人身、财产安全的,或者失去原有使用性能的产品。

  第八条可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品,必须符合保障人体健康,人身、财产安全的国家标准、行业标准;未制定国家标准、行业标准的,必须符合保障人体健康,人身、财产安全的要求。

  2.判定工业产品的安全、卫生指标是否合格,以保障人体健康,人身、财产安全的国家标准、行业标准为依据。

  第九条国家根据国际通用的质量管理标准,推行企业质量体系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的,由认证机构颁发企业质量体系认证证书。

  国家参照国际先进的产品标准和技术要求,推行产品质量认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的,由认证机构颁发产品质量认证证书,准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。

  2.“企业质量体系认证”是指依据国际通用的“质量管理和质量”系列标准,经过认证机构对企业的质量体系进行审核,通过颁发认证证书的形式,证明企业的质量体系和质量能力符合相应要求的活动。企业质量体系认证亦称为企业认证,质量体系注册,质量体系评审,质量体系审核等。

  3.企业质量体系认证的目的,在合同中是为了提高供方的质量信誉,向需方提供质量,增强企业在市场上的竞争能力;在非合同下是为了加强企业内部的质量管理,实现质量方针和质量目标。

  5.企业质量体系认证的依据是GB/T19000-ISO9000“质量管理和质量”系列国家标准。

  6.“向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证”,是指企业质量体系认证工作由国家技术监督局实行统一管理。承担企业质量体系认证具体工作的认证机构,必须经过国家技术监督局认可,或者经过国家技术监督局授权的部门认可,方具有开展认证工作的资格。

  7.“企业根据自愿原则”是指企业质量体系认证和产品质量认行企业自愿申请原则。这是法律赋予企业申请认证的自主权和选择权。任何部门和单位不得违反本法的自愿原则强制企业申请认证。

  8.“产品质量认证”是指依据具有国际水平的产品标准和技术要求,经过认证机构确认并通过颁发认证证书和产品质量认证标志的形式,证明产品符合相应标准和技术要求的活动。

  10.产品质量认证的依据是具有国际水平的国家标准、行业标准及其他补充技术要求;对于我国名、特产品依据经过国家技术监督局确认的标准开展认证;对于我国与国外认证机构签订了双边、多边认证合作协议的产品,依据协议中的标准开展认证工作。

  11.产品质量认证制度的具体实施按照国务院1991年5月7日发布的《中华人民国产品质量认证管理条例》以及1992年1月30日国家技术监督局发布的《产品质量认证管理条例实施办法》、《产品质量认证委员会管理办法》、《产品质量认证检验机构管理办法》、《产品质量认证质量体系检查员和检验机构评审员管理办法》、《产品质量认证证书和认证标志管理办法》等规章的进行。

  12.“产品质量认证标志”是指由产品质量认证机构设计,按照程序批准、发布的一种专用标志。用以证明某项产品符合标准或者技术规范,经认证机构允许,可以在获准认证的产品上使用。

  目前,经国家技术监督局批准的产品质量认证标志有三种:长城认证标志,用于获准认证的电工产品;PRC认证标志,用于获准认证的电子元器件产品;方圆认证标志,用于获准认证的其他产品。

  第十条国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度,对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,影响国计民生的重要工业产品以及用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。监督抽查工作由国务院产品质量监督管理部门规划和组织。县级以上地方人民管理产品质量监督工作的部门在本行政区域内也可以组织监督抽查,但是要防止重复抽查。产品质量抽查的结果应当公布。法律对产品质量的监督检查另有的,依照有关法律的执行。

  根据监督抽查的需要,可以对产品进行检验,但不得向企业收取检验费用。监督抽查所需检验费用按照国务院列支。

  2.“产品质量监督检查”是指县级以上人民技术监督行政部门及法律的其他部门,依据国家法律、法规的,遵循各级人民赋予的职权,代表履行职责,执行公务,对生产领域、流通领域的产品质量实施监督的一种具体行政行为。

  3.产品质量监督抽查是产品质量监督检查的主要方式。其范围是:可能危及人体健康和人身、财产安全的产品;影响国计民生的重要工业产品;用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品。

  4.“监督抽查工作由国务院产品质量监督管理部门规划和组织”,是指国家技术监督局统一管理全国的产品质量监督抽查工作。按照国务院1992年8月发布的“国务院关于进一步加强质量工作的决定”的:“为切实防止重复抽查,抽查计划,由国家技术监督局统一组织协调。各主管部门组织的抽查计划,应报国家技术监督局审批,由主管部门组织协调、实施。”

  县级以上地方人民技术监督行政部门也可以组织抽查,但要防止重复。地方性抽查计划要由省级技术监督部门统一协调。

  5.“法律对产品质量的监督检查另有的,依照有关法律的执行”,是指国家其他法律,如《药品管理法》、《计量法》等法律,对某些特殊产品进行监督检查另有的,依照有关法律的执行。

  6.“监督抽查所需检验费用按照国务院列支”,是指按照国务院〔1992〕41号文件“国务院关于进一步加强质量工作的决定”中的:“监督抽查不得向企业收费。各级技术监督部门组织的监督抽查,所需经费由各级财政拨款;其他有关主管部门组织的抽查,所需经费由部门自有资金中开支。”

  第十一条产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力,经省级以上人民产品质量监督管理部门或者其授权的部门考核合格后,方可承担产品质量检验工作。法律、行规对产品质量检验机构另有的,依照有关的法律、行规的执行。

  2.“具备相应的检测条件和能力”是指产品质量检验机构所具备的检测条件和能力,符合ISO/IEC有关指南制定的产品质量检验机构的通用要求和基本条件。

  3.省级以上人民产品质量监督管理部门或者其授权的部门组织有关评审人员和专家具体实施检验机构的评审工作。

  4.“产品质量检验机构”是指县级以上人民产品质量监督管理部门依法设置和依法授权的、为社会提供公证数据的产品质量检验机构。其任务是承担产品质量的监督检验、仲裁检验等公证检验工作。处理产品质量的争议,以依法设置和依法授权的产品质量检验机构出具的检验数据为准。

  第十二条用户、消费者有权就产品质量问题,向产品的生产者、销售者查询;向产品质量监督管理部门、工商行政管理部门及有关部门,有关部门应当负责处理。

  3.技术监督行政部门、工商行政管理部门及有关行业主管部门对用户、消费者的负有处理的职责。

  第十消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题有关部门负责处理,支持消费者对因产品质量造成的损害向起诉。

  3.消费者权益的社会组织享有有关部门负责处理产品质量问题的和支持人向提起产品责任诉讼的。

  〔一〕不存在危及人身、财产安全的不合理的,有保障人体健康,人身、财产安全的国家标准、行业标准的,应当符合该标准;

  〔三〕符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。

  2.“生产者应当对其生产的产品质量负责”是法律对生产者履行产品质量义务和承担产品质量责任的。产品质量是生产者的首要义务。

  〔1〕、〔2〕是法律对产品质量的默示条件。〔3〕是法律对产品质量的条件。

  〔2〕符合采用的产品标准中的使用性能,未制定相应标准的产品,其使用性能应当符合普遍认为应当具备的使用性能;

  〔3〕符合在产品或者包装上注明采用的产品标准所的质量指标,或者符合在产品说明中的质量指标,或者符合以实物样品等方式表明的质量状况。

  5.本法所称“瑕疵”是指产品质量不符合本法第十四条〔二〕、〔三〕的要求,不存在危及人身、财产安全的不合理的,或者未原有的使用价值。

  〔三〕根据产品的特点和使用要求,需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的,相应予以标明;

  〔五〕使用不当,容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品,有警示标志或者中文警示说明。

  2.本法所称“产品标识”是指用于识别产品或其特征、特性所做的各种表示的统称。产品标识可以用文字、符号、标志、标记、数字、图案等表示。

  5.“产品质量检验合格证明”是指生产者出具的用于证明产品质量符合相应要求的证件。包括合格证、合格印章等。

  8.本法所称“警示标志”是指用以表示特定的含义,、提示人们应当对某些不安全因素引起高度注意和的图形。

  9.本法所称“警示说明”是指用以、提示人们应当对某些不安全因素引起高度注意和的文字说明。

  第十六条剧毒、、易碎、储运中不能倒置以及有其他特殊要求的产品,其包装必须符合相应要求,有警示标志或者中文警示说明标明储运注意事项。

  2.剧毒品如农药等,品如易燃易爆品等,易碎品如玻璃制品等,不能倒置的产品如电冰箱等,均属于对包装有特殊要求的产品。

  3.“包装必须符合相应要求”是指包装必须符合国家法律、法规、规章、合同、标准或者规范性文件的包装要求。

  2.“国家明令淘汰的产品”是指国家行政机关按照一定的程序,采用行政的措施,对涉及耗能高、技术落后、污染、危及人体健康等方面的因素,宣布不得继续生产、销售、使用的产品。

  目前,国务院办公厅已宣布淘汰了六种农药;国家计划委员会、原国务院经济贸易办公室、原机械电子部等有关部门联合宣布淘汰了15批601项机电产品;卫生部宣布淘汰了几百种药品等。

  3.“伪造或者冒用他人的厂名、厂址”是指非法制作标注他人厂名、厂址的标识,或者擅自使用他人厂名、厂址的名称的侵权行为。

  2.“伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志”是指非法制作产品质量认证标志、优质产品标志、获国际荣誉标志、生产许可证标志等质量标志的行为;或者未获准认证,未取得优质产品、国际等荣誉,未取得生产许可证等,而擅自使用相应质量标志的行为。这是一种行为。

  第二十条生产者生产产品,不得、掺假、不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。

  2.本法所称的“、掺假”是指行为人在产品中掺入杂质或者造假,致使产品有关物质的成份或者含量不符合国家有关法律、法规、标准要求的行为。

  2.“销售者应当采取措施”是指销售者应当根据产品的特点,采取必要的防雨、防晒、防霉变,对某些特殊产品采取控制温度、湿度等措施,保持产品进货时的质量状况。

  第二十七条销售者销售产品,不得、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。

  2.“、掺假”,“以假充真”,“以次充好”的含义,见本法第二十条释义。“以不合格产品冒充合格产品”的含义,见本法第七条释义。

  第二十八条售出的产品有下列情形之一的,销售者应当负责修理、更换、退货;给购买产品的用户、消费者造成损失的,销售者应当赔偿损失:

  销售者依照前款负责修理、更换、退货、赔偿损失后,属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者〔以下简称供货者〕的责任的,销售者有权向生产者、供货者追偿。

  销售者未按照第一款给予修理、更换、退货或者赔偿损失的,由管理产品质量监督工作的部门或者工商行政管理部门责令更正。

  生产者之间、销售者之间、生产者与销售者之间订立的产品购销、加工承揽合同有不同约定的,合同当事人按照合同约定执行。

  2.售出的产品,只要具有本条第一款〔一〕、〔二〕、〔三〕项条件之一的,销售者就应当首先承担瑕疵责任。

  3.销售者承担的产品瑕疵责任包括:负责修理、更换、退货,给产品购买人造成损失〔如运输费、交通费、误工收入等〕的,赔偿相应的损失。

  5.本条第二款了销售者先行承担瑕疵责任之后,享有向负有责任的生产者、供货者追偿的。但是,按照本条第四款的,如果销售者与生产者或者供货者之间在订立的产品购销、加工承揽合同有不同约定的,应当按照合同约定执行。

  第二十九条因产品存在缺陷造身、缺陷产品以外的其他财产〔以下简称他人财产〕损害的,生产者应当承担赔偿责任。

  2.“因产品存在缺陷造身、缺陷产品以外的其他财产损害的”,表明了产品侵权损害赔偿责任的三个要件:产品存在缺陷;并造成了人身或者除缺陷产品以外的其他财产的损失;缺陷与损害存在关系。体现了对生产者实行严格责任的归责原则。

  3.“生产者能够证明有下列情形之一的,不承担赔偿责任”,是指生产者对免除责任的条件,负有提供的责任。如果生产者不能有效地证明免责条件的,那么不免除生产者的赔偿责任。体现了举证责任倒置的原则。

  5.“将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的”,是指发展中的风险。判定是否属于发展中的风险,以当时社会的科学技术水平为依据。

  2.对销售者承担产品侵权赔偿责任实行责任的归责原则。产品缺陷是销售者造成的,那么,销售者承担侵权赔偿责任。

  3.销售者不能指明造成损害的缺陷产品的生产者或者供货者的,例如销售匿名产品造成损害,则销售者承担侵权赔偿责任。

  第三十一条因产品存在缺陷造身、他人财产损害的,人可以向产品的生产者要求赔偿,也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任,产品的销售者赔偿的,产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任,产品的生产者赔偿的,产品的生产者有权向产品的销售者追偿。

  2.本法所称“人”是指因产品存在缺陷,遭受人身或者财产损失之后,有权要求获得损害赔偿的人。亦称为主体,包括、法人和社会组织。

  3.人因产品缺陷遭受人身、财产损失之后,可以向该产品的生产者或者销售者的任何一方提出侵权损害赔偿的要求,享有索赔对象的选择。

  4.本法所称“追偿”是指缺陷产品的生产者或者销售者先行承担赔偿之后,有权向负有责任的人追还所支付的赔偿。

  第三十二条因产品存在缺陷造成人人身的,侵害人应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用;造成人死亡的,并应当支付丧葬费、抚恤费、死者生前抚养的人必要的生活费等费用。

  因产品存在缺陷造成人财产损失的,侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。人因此遭受其他重大损失的,侵害人应当赔偿损失。

  3.本法所称“财产损失”是指除缺陷产品之外的其他财产的灭失、损毁或者功能的、使用价值的降低等。

  5.本法所称“侵害人”是指对因产品缺陷造成他人人身、财产损失负有侵权损害赔偿责任的人。亦称为责任主体,包括缺陷产品的生产者、销售者、供货者。

  第三十因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年,自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。

  因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权,在造成损害的缺陷产品交付最初用户、消费者满十年;但是,尚未超过的安全使用期的除外。

  2.产品侵权损害赔偿的诉讼时效期间为二年,自人知道或者应当知道缺陷产品造成损害之日起计算。超过二年诉讼时效期间,人便了胜诉权。

  3.产品侵权损害要求赔偿的请求权期间为十年,自该造成损害的缺陷产品交给第一个用户或者消费者之日起计算,满十年请求赔偿权。

  4.“尚未超过的安全使用期的除外”是指产品的安全使用期超过十年,请求权期间适用的安全使用期限。

  第三十四条本法所称缺陷,是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的:产品有保障人体健康,人身、财产安全的国家标准、行业标准的,是指不符合该标准。

  2.产品缺陷是指产品存在危及人体健康,人身、财产安全的不合理的。包括设计上的缺陷,制造上的缺陷和上的缺陷。

  产品不符合保障人体健康,人身、财产安全的国家标准、行业标准中的安全、卫生要求的,是产品存在缺陷。产品不符合社会普遍的安全性,亦是产品存在缺陷。

  第三十五条因产品质量发生民事纠纷时,当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的,可以根据当事人各方的协议向仲裁机构申请仲裁;当事人各方没有达成仲裁协议的,可以向起诉。

  3.“可以根据当事人各方的协议向仲裁机构申请仲裁”是指当事人可以根据纠纷发生之前或者纠纷发生之后达成的仲裁协议,向产品质量仲裁机构申请裁决。

  第三十六条仲裁机构或者可以委托本法第十一条的产品质量检验机构,对有关产品质量进行检验。

  2.对发生质量争议的产品进行检验,可以委托具备本法第十一条资格的检验机构,按照程序出具公证数据和结论,供仲裁机构或者作为纠纷的技术依据。

  第三十七条生产不符合保障人体健康,人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产,违法生产的产品和违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,可以吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  销售不符合保障人体健康,人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止销售。销售明知是不符合保障人体健康,人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,违法销售的产品和违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,可以吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  1.本条是对生产、销售不符合保障人体健康,人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品违法行为,追究行政责任和刑事责任的。

  2.“违法生产的产品”是指违反本法有关而生产的所有产品,包括尚未出厂和已经出厂的该产品。

  3.“违法销售的产品”是指违反本法有关用于销售的所有产品,包括尚未销售和已经售出的该产品。

  4.本条所称“依法追究刑事责任”是指依据《全国常委会关于惩治生产、销售伪劣商品的犯罪的决定》,追究刑事责任。

  第三十八条生产者、销售者在产品中、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的,责令停止生产、销售,违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,可以吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  1.本条是对生产者、销售者在产品中、掺假,以假充真,以次充好,以不合格产品冒充合格产品的违法行为,追究行政责任和刑事责任的。

  2.本条所称“依法追究刑事责任”是指依据《全国常委会关于惩治生产、销售伪劣商品的犯罪的决定》追究刑事责任。

  第三十九条生产国家明令淘汰的产品的,责令停止生产,违法生产的产品和违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,可以吊销营业执照。

  第四十条销售失效、变质产品的,责令停止销售,违法销售的产品和违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,可以吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  2.本条所称“依法追究刑事责任”是指依据《全国常委会关于惩治生产、销售伪劣商品的犯罪的决定》追究刑事责任。

  第四十一条生产者、销售者伪造产品的产地的,伪造或者冒用他人的厂名、厂址的,伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的,责令公开更正,违法所得,可以并处罚款。

  1.本条是对生产者、销售者伪造或者冒用产地,他人的厂名、厂址,质量标志的违法行为,追究行政责任的。

  第四十二条以行贿、受贿或者其他非法手段推销、采购本法第三十七条至第四十条所列产品,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  1.本条是对以非法手段推销、采购本法第三十七条至第四十条所列产品的违法行为,追究刑事责任的。

  3.本条所称“依法追究刑事责任”是指依照或者比照《刑法》第一百八十五条贿赂罪及有关补充追究刑事责任。

  第四十产品标识不符合本法第十五条的,责令改正;有包装的产品标识不符合本法第十五条第〔四〕项、第〔五〕项,情节严重的,可以责令停止生产、销售,并可以处以违法所得百分之十五至百分之二十的罚款。

  2.本条关于产品标识的行政处罚,应当根据对标识的不同要求以及情节的轻重,依据本法和有关行规的执行。

  第四十四条伪造检验数据或者伪造检验结论的,责令更正,可以处以所收检验费一倍以上三倍以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,对直接责任人员比照刑法第一百六十七条的追究刑事责任。

  2.“比照刑法第一百六十七条的追究刑事责任”,是指比照《刑法》第一百六十七条的伪造票证罪追究刑事责任。

  第四十五条本法的吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定,其他行政处罚由管理产品质量监督工作的部门或者工商行政管理部门按照国务院的职权范围决定。法律、行规对行使行政处罚权的机关另有的,依照有关法律、行规的执行。

  2.“按照国务院的职权范围决定”是指按照国务院制定的行规和国家技术监督局、国家工商行政管理局的“三定”方案所赋予的相应职责行使行政处罚权。

  3.“法律、行规对行使行政处罚权的机关另有的,依照有关法律、行规的执行”,是指《药品管理法》、《食品卫生法》、《锅炉压力容器安全监督暂行条例》等专门法律、行规对某些特殊产品的行政处罚机关另有的,依应法律、行规的执行。

  第四十六条当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向起诉。

  复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内向起诉。复议机关逾期不作出复议决定的,当事人可以在复议期满之日起十五日内向起诉。

  当事人逾期不申请复议也不向起诉、又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请强制执行。

  2.本法关于行政复议了“双轨制”。即当事人对行政处罚决定不服的,可以申请复议,也可以直接向起诉,由当事人选择。

  第四十七条从事产品质量监督管理的国家工作人员职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。

  2.本条对从事产品质量监督管理的国家工作人员的违法行为包括:职权、玩忽职守、徇私舞弊。

  3.“依法追究刑事责任”是指依照或者比照《刑法》第一百八十七条玩忽职守罪或者第一百八十八条徇私舞弊罪及有关补充追究刑事责任。

  第四十八条国家工作人员利用职务,对明知有违反本法构成犯罪的行为的企业事业单位或者个人故意包庇使其不受追诉的,依法追究刑事责任。

  2.“依法追究刑事责任”是指比照《刑法》第一百八十八条徇私舞弊罪及有关补充追究刑事责任。

  第四十九条以、方法阻碍从事产品质量监督管理的国家工作人员依法执行职务的,依照刑法第一百五十七条的追究刑事责任;、阻碍从事产品质量监督管理的国家工作人员依法执行职务未使用、方法的,由机关依照治安管理处罚条例的处罚。

  2.“依照刑法第一百五十七条的追究刑事责任”是指依照《刑法》第一百五十七条妨害公务罪追究刑事责任。

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